中央农村工作会议下周召开概念股迎来播种期

中央农村工作会议下周召开 概念股迎来播种期

分析指出，已通过深改组审议的土改方案有望在中央农村工作会议期间出台，方案利于提高土地利用效率，也将对资本市场上的相关个股产生远期的影响。

===本文导读===　　中央农村工作会议下周召开 农垦改革潜力巨大

中央农村工作会议将召开 一号文件概念7股迎播种期　　中央一号文有望聚集粮食安全 四类股或受益　　中央农村工作会议即将召开：社科院专家谈改革四重点　　中央农村工作会议下周召开 农垦改革潜力巨大　　中央农村工作会议将于下周召开。记者从知情人士处获释，今年的中央农村工作会议涉及的主要议题有农垦系统改革、农村土地制度改革、农业现代化等。其中，农垦改革有望成政策突破口。分析指出，已通过深改组审议的土改方案有望在中央农村工作会议期间出台，方案利于提高土地利用效率，也将对资本市场上的相关个股产生远期的影响。　　据媒体报道，中央农村工作会议将于下周(12月22日、23日)在北京召开。《投资快报》记者从知情人士处获释，今年的中央农村工作会议涉及的主要议题有农垦系统改革、农村土地制度改革、农业现代化等。大家较为关注的农村土地制度改革将被重点讨论。其中，农垦改革有望成政策突破口。　　《投资快报》记者查询多地农垦部门的公开资料发现，7月份以来，国家农垦改革综合调研组先后到过云南、、湖南、广东、河南等地垦区，就农场基本情况、农垦管理体制等进行了调研，此次调研的密集度等为近年少见。　　此前由国务院研究室、农业部、财政部等中央机构组成的“农垦改革发展重大问题调研组”奔赴全国各地垦区调研，为下一步的农垦体制改革铺平道路，任务就是进行全国农垦改革发展重大问题的调研、推进有关文件的起草工作。　　业内人士指出，我国从2004年至2014年连续十一年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件，凸显了“三农”问题的重要地位。而今年中央部委密集调研各地农垦系统，起草改革文件，预计中央农村工作会议上，将出台农垦体制改革方案以及系列扶持农垦发展的新政策。　　资料显示，1949年新中国建立后，基于政治、军事及经济等多方面考虑，开始在边疆以及各省份建立国营农场，由此形成了经营职能与社会职能相结合的管理体制。1978年改革开放后至1998年的十五届三中全会，中央对农垦系统进行了一系列市场化改革，但总体进程仍慢于央企以及地方国企。　　据分析，这主要是由于将绝大多数农垦企业下放地方国资委管理，仅保留新疆建设兵团、广东农垦和黑龙江农垦隶属中央或农业部管理。其次，逐步施行经营职能和社会职能的分离管理，但目前仍有大多数基层农场两类职能尚未完全分离，这也导致了农垦系统整体市场化程度不足以及经营效率低下的症结所在。　　农垦改革潜力巨大　　农垦改革将激发出国有农垦企业巨大发展潜力。据农业部相关数据显示，我国农垦系统有1785个国有农场，612万公顷耕地(约占全国耕地面积的5%)，3200多家国有及国有控股企业，主要从事农林牧渔业生产，由以粮食、橡胶为主。　　改革开放之后，农垦系统也发生了变化，绝大部门农垦被下放到地方管理；进入20世纪90年代，农垦系统改革的方向是“经营职能和社会职能相分离”，这也孕育出诸多经营主体，其中就包括A股市场一些农业类上市公司。如亚盛集团(600108)、海南橡胶(601118)和*ST大荒(600598)等。　　“改革虽然进行了这么多年，但是大部分农垦国企的总体经营效率并不好，这从农垦系统中部分上市的经营情况就不难看出”券商分析师对《投资快报》记者表示，部分农垦国企还是以前计划经济的经管思路。　　齐鲁证券研究认为，如果能用市场化机制来改善目前农垦系统计划经济体制，农垦企业拥有的资源潜力将会被进一步释放。对于农垦的改革方向，分析普遍认为，农垦改革的方向包括推进农垦企业股份化改革、发展混合所有制经济、引进和利用民间资本参与农垦企业产权改革等。国信证券研究认为，土地流转将逐步被专业生产合作社和大型农业生产集团所接收。大型农业生产集团一方面将受益于土地流转带来的规模化效应，另一方面又将受益于国企改革带来的管理水平的提高。　　分析人士对《投资快报》记者表示，中央农村工作会议即将召开，市场对土地流转制度改革政策的深化进一步提高。“农垦改革的土地制度改革有有利于提高农业生产效率；利于提高土地利用效率；也将对资本市场上的相关个股产生远期的影响。”　　“拥有大量土地资源的企业将受益。”中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮指出，具体来看，拥有大量农地的公司将获得很明显的利好。对它们而言，意味着巨量的土地资源可以通过出让、抵押、租赁等方式融得资金，可以获取土地的增值收益。　　土改方案或将出台 　　近年来，土地制度改革一直是社会各界关注的焦点之一。农村土地制度改革成为此次中央农村工作会议的另一主要议题也是情理之中。而据接近国土资源部的权威人士透露，已通过深改组审议的关于土地改革的总体方案(即《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》)，有望在中央农村经济工作会议上正式推出，并在2015年初安排试点。　　事实上，今年下半年以来，关于农村土地制度改革开了很多会，也出台了一些意见、文件。如今年9月29日，中央深改组第五次会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》。 　　12月2日，中央深改组第七次会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。而在11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。　　据上述权威人士透露，此次土改以“发展现代农业、保障农民利益”为基本目标，以所有权、承包权、经营权三权分置，促进经营权流转为基本思路，“土地节约集约利用”和“农地入市”将成为此次改革重点。　　在土地节约集约利用方面，主要涉及建设用地总量控制、低效用地开发、产业用地结构调整等。在产业用地中，国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业、设施农业、生产性服务业发展用地等将获政策支持。　　在农地入市方面，涉及集体经营性建设用地入市和宅基地入市两方面内容。由于农村集体土地的所有权确权工作接近完成，因此未来政策突破的重点将体现在征地制度改革上。据悉，在符合规划和用途管制的前提下，农村集体经营性建设用地的征地程序或将缩减。　　券商分析师表示，从资本市场的角度看，农村集体经营性建设用地入市等举措实施后，现有农地资源类企业面临土地资源升值的利好，同时也可因此拓宽融资渠道，可继续关注拥有土地资源类公司。　　部分受益股　　亚盛集团(600108)　　公司是一家主要从事农业种植、农副产品加工及农业滴灌设备制造等的农垦系统上市企业。有权属的土地面积为342万亩(其中耕地47.51万亩，宜农未利用地48.17万亩，牧草地184.9万亩，天然牧草地、灌木林地0.64万亩，冰川5万亩，其他用地55.71万亩).　　*ST大荒(600598)　　公司拥有1200万亩优质耕地。是我国目前规模最大、现代化水平最高的农业类上市公司和商品粮生产基地，是国家农业产业化重点龙头企业之一。分析认为，从土地资源的角度来看，土地流转将明显提升耕地价值，土地资源价值必将重估。此外，土地流转持续推进背景下，耕地租金增速会高于过去。这些均对*ST大荒莆成利好。　　海南橡胶(601118)　　海南橡胶是海南农垦集团控股上市企业，公司承包使用农垦集团国有土地总面积总计为351.55万亩，每年支付承包金，主要分布于海南岛中西部，主要用于种植橡胶林等林木以及从事相关的生产活动。据介绍，公司海南农垦各国营农场拥有土地资源高达1127万亩。　　辉隆股份(002556)　　辉隆股份曾披露，公司在安徽省全椒县和临泉县参与了土地流转，全部采取租赁的方式，承租面积2万多亩，积极探索发展高效生态农业。此外公司自建的配送中心全部为自有土地。公司董秘邓顶亮也曾表示，公司在上市前其实已经在做一些土地流转的工作。土地流转政策出来后，不排除做这方面的尝试。　　罗牛山(000735)　　公司及控股子公司合计持有土地11014.48亩，其中，农业用地9615.11亩，商住用地666.46亩，其他建设用地(工业用地、市场用地、教育用地等)732.91亩。全资子公司海南罗牛山肉类加工产业园有限公司与海口力神咖啡饮品有限公司(系公司参股公司的控股子公司)、海南罗牛山调味品有限公司(系公司参股公司)组成联合体，以单价256元/平方米竞得49.6万平方米的工业用地使用权。　　永安林业(000663)　　公司是集林木培育、木材生产、木材加工和人造板为主业的资源型企业。公司拥有森林资源总面积177万亩，包括生态公益林20万亩，商品用材林148万亩(其中天然商品林48万亩，人工商品林100万亩)，经济林等其它林地9万亩。　　岳阳林纸(600963)　　岳阳林纸曾发布公告表示，公司拥有林业面积近200万亩，将继续坚持“林、浆、纸”一体化发展模式，通过收购等方式进一步扩展林业经营规模。公司将密切关注林权流转相关的新政策，研究适合公司发展的最佳林业经营模式。(投资快报)

中央农村工作会议将召开 一号文件概念7股迎播种期　　在券商股的带动下，A股市场风起云涌，但这并非资本市场的全部。如今已是年关时节，作为农业领域的压轴大戏，一年一度的中央农村工作会议将于本月召开。值得注意的是，这次会议极有可能为2015年中央“一号文件”点明方向。农业概念股的“播种”季节将近，投资者可适当关注。　　有望继续聚焦“三农”　　据财新网报道，中央农村工作会议将于12月22日、23日在北京召开，此次会议将继续关注推进农业现代化、农村改革问题。中央农村工作会议也是中央经济工作会议之后，年内中央在“三农”领域最重要的年度会议。　　《每日经济新闻》记者注意到，刚刚闭幕的中央经济工作会议总结了今年经济工作，并部署了明年经济工作，为新常态下促进经济平稳健康发展指明了方向。中央经济工作会议还特别提到，目前不论是在生产成本方面还是在资源环境方面，我国农业发展都面临一系列困难和挑战，唯一的出路就是坚定不移地加快转变农业发展方式。　　按照以往惯例，中央农村工作会议将在总结本年度农业、农村工作的基础上，对来年工作作出指导和部署。需要指出的是，中央“一号文件”已经连续多年聚焦“三农”。有券商分析师认为，如果不出大的意外，2015年中央“一号文件”仍将继续聚焦“三农”，也会在中央农村工作会议上征求意见，待修改完善后发布。　　财新网报道还指出，2014年是全面深化改革的开篇之年，今年“一号文件”对推进农业现代化、全面深化农村改革做了提纲挈领的部署，2015年“一号文件”有望继续深化这些改革措施和政策。　　银河证券最新研报也指出，本月召开的农村工作会议将决定明年中央“一号文件”的主要方向，会议可能会继续对土地改革、土地流转进行进一步深化，包括农产品价格政策改革和农垦系统改革等。　　农林板块历史表现较优　　每年的12月~1月初，中央经济工作会议和农村工作会议都会陆续确定次年文件的主要精神和方向，这个时候也是农业板块政策利好的集中期。通过统计历史数据，《每日经济新闻》记者发现，这段时间往往也是农业板块表现较好的时期。　　从2004年起，“一号文件”连续锁定三农主题。为此，记者选取了2004年~2014年，每年中央“一号文件”正式出台前后1个月时间，农林指数与大盘的涨跌对比。统计显示，2004~2014年的上述时段内，沪指涨跌分别为7.58%、6.32%、0.16%、2.33%、-8.22%、15.71%、-2.45%、5.58%、11.28%、3.98%、0.52%；同一时期农林指数涨跌分别为17.79%、-1.32%、-1.72%、22.86%、1.56%、19.95%、8.67%、5.48%、11.88%、8.14%、-1.4%。　　上述数据显示，农林指数在中央“一号文件”出台前后1个月时间内，有6年表现明显强于大盘。尤其是2008年，大盘在上述时段内下跌8.22%，农林指数依然上涨1.56%，两者形成鲜明对照。自2004年的“一号文件”到2014年的 “一号文件”，这10年农林指数累计涨幅高达222.11%，而沪指累计涨幅仅为61.42%。　　在布局2015年 “一号文件”受益股上，券商也给出了建议。　　山西证券研报认为，以发展集约化、规模化农业作为发展重心的农业企业有望受到更多政府支持和资金青睐，如隆平高科(000998，收盘价20.00元)、圣农发展(002299，收盘价13.20元)等；此外，我国仍在不断推进土地流转工作，拥有大量土地资源的亚盛集团(600108，收盘价9.83元)、*ST大荒(600598，收盘价9.81元)等相关标的也值得关注。　　申银万国也指出，中央经济工作会议再度明确农业现代化转型方向，土地流转、农业可持续发展等系列政策有望逐步落实，投资者可关注新研股份(300159，前收盘价16.51元)、吉峰农机(300022，收盘价11.12元)、辉隆股份(002556，收盘价14.31元)等公司。(每日经济新闻)　　中央一号文有望聚集粮食安全 四类股或受益　　今年中央农村经济工作会议即将召开。按以往惯例，会议讨论内容将成为2015年中央一号文件的基础。据悉，2015年中央一号文件或仍把粮食安全放在重要位置。日前召开的中央政治局会议也明确，“要稳定粮食和主要农产品产量，加快转变农业发展方式，从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，向数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重可持续的集约发展转变。”　　习近平总书记此前强调，保障国家粮食安全，任何时候这根弦都不能松，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。这充分体现了中央对我国国情和现代化建设规律的深刻把握，强化了重农抓粮的施政理念和工作要求。　　分析人士指出，为了保障国家粮食安全，发展现代农业，转变我国农业发展方式迫在眉睫。1)加快土地流转，推进土地集约化经营，实现规模经济效益。未来国家将鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。2)加强种植服务业支持，提高农业生产效率。高效节水、节肥农业不仅节约资源，还能增加产量。3)推进农业科技创新，加强生物育种研发。构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我国农作物种业发展水平。　　分析人士认为有四类标的将会受益：1)生物育种龙头标的：神农大丰、隆平高科；2)创新农业经营机制标的：华英农业；3)种植业服务标的：大禹节水、吉峰农机、一拖股份；4)土地流转标的：亚盛集团、海南橡胶等。　　神农大丰(300189)：今年2月，公司与江西省丰城市人民政府合作，共建一站式粮食生产供应链管理合作平台。其中，地方政府将协调组织建设不低于20万亩机械化种植基地，神农大丰为前述新型农业经营主体的粮食生产代理采购优质的粮种、农资、农机(农业机械、灌溉设施)，通过专业的信息化管理提供相应的采购垫资、采购信息处理、商务服务及物流服务等一站式供应链管理服务。分析人士认为，此举与农业现代化、土地流转有密切联系。　　华英农业(002321)是农村合作社的典型代表，在养殖环节形成了原料鸭“基地—合同户—外购”三层同心圆结构。根据“华英农业”富民计划，信阳市政府制定了鼓励农户建设养殖场用于养殖樱桃谷鸭和肉鸡的政策，包括给予用地支持、实行税收优惠、建场财政直补、信贷担保支持、开展养殖保险、加强设施配套、实行优惠电价、提供环保服务和建设沼气池用于清洁生产等。　　一拖股份(601038)拥有和使用的“东方红”品牌是我国农业机械行业最早的“中国驰名商标”，多年来一直是我国农业机械行业的代表性品牌；公司在国际市场上的拥有和使用的注册商标系大中功率轮式拖拉机产品中经中国机电商会推荐的出口品牌。　　亚盛集团(600108)公司有权属的土地面积为342万亩96万亩可耕地面积，农垦集团四大农场旗下有320万亩土地及42万亩耕地存在注入预期，公司同时也是全国规模最大的啤酒花种植加工企业。(证券时报网）

中央农村工作会议即将召开：社科院专家谈改革四重点　　21世纪经济报道记者从权威人士处获悉，中央农村工作会议或将于下周在京召开。社科院农发所研究员李国祥表示，今年的中央农村工作会议有几个关键词，一是农垦改革，二是农村土地制度改革，三是农业现代化，四是农产品价格改革。　　农业部　　的数据显示，2014年全国农垦生产总值突破6500亿元大关，总产量突破720亿斤。　　而农垦领域的改革获得了上自中央全面深化改革领导小组(下称深改组)下到各个相关部委的全面关注。农业部一位人士向21世纪经济报道记者表示，今年以来，党中央国务院高度重视农垦事业发展。国务院领导还专题听取了农垦工作汇报，中央深改组将推动农垦改革发展纳入《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020年)》和年度工作计划。今年7月份以来，包括财政部、农业部、国务院研究室等在内的8部委联合对农垦进行了全面调研，深入研究并推动解决新形势下农垦改革发展面临的重大问题。　　李国祥表示，农垦改革之所以受到中央的重视，源于农垦系统在农业走出去战略和培育新型农业经营主体实现农业现代化上的先锋带头地位。　　事实上，中国的国内资源已经无法满足民众对农产品的需求，近年来随着农产品消费结构的调整和土地、水资源的日益紧张，中国进口农产品的数量逐年增加。　　中央农村工作领导小组副组长陈锡文在近期的一次论坛上表示，中国目前每年进口8400多万吨粮食，除大豆6000多万吨外，谷物进口也达到近1500万吨。此外，中国每年还要进口450万吨棉花，454万吨食糖，809万吨植物油。　　为此，2014年的中央一号文件就明确提出了今后中国的国家粮食安全战略：实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。文件称，(要)更加积极地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给。　　而农垦系统，正是中国农业企业走出去，积极利用国家资源的主要主体。　　农业部网站发布的一篇关于农垦改革的文章称：2014年启动培育农垦国际大粮商计划，积极实施联合联盟联营和国内国际“走出去”战略，通过资本运作等现代经营方式，推动垦际、垦地间农业战略产业资源有效整合，加紧向仓储、加工、物流和营销等产业高端布局，加快建设农业全产业链，增强农垦国有资本的控制力和影响力。　　李国祥表示，除了农业走出去之外，农垦系统也肩负着带头实现农业现代化、加快农地流转、构建农业产业链等重任。　　上述农业部网站文章称，2014年，农垦系统通过代耕代收代种、土地托管等农业社会化服务方式，已辐射带动农村集体土地面积约1.4亿亩，江苏、安徽等垦区直接承租农村土地势头强劲，目前面积已超过1000万亩。广东农垦加快在东南亚等国构建天然橡胶生产、加工、仓储和营销一体化的产业布局，现已设立20家企业，干胶年加工贮运能力达到35万吨，接近国内消费量的10%；安徽、湖北农垦以津巴布韦、莫桑比克项目为平台，组织省内企业成立境外农业合作开发联盟，积极扩大非洲农业投资规模。　　农村土地制度改革或将成为此次中央农村工作会议的另一主题。　　今年9月29日，中央深改组第五次会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》。 11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。12月2日，中央深改组第七次会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。　　国务院发展研究中心一位人士向21世纪经济报道记者表示，尽管今年下半年以来关于农村土地制度改革开了很多会，也出台了一些意见、文件，跟往年相比，力度非常大，但中央对此的态度依然是比较审慎稳妥的，一再要求坚持红线和底线，先进行试点工作，在试点成功的基础上才会考虑是否全面铺开。　　农产品价格改革方面，2015年或将在2014年的基础上进行价改的扩围。2014年中央先后启动了东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。李国祥表示，2015年最有可能启动的农产品价格改革的品种是食糖，范围可能会限定在广西。(21世纪经济报道)

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