工程建设严查违法违纪

5月17日，中纪委监察部召开新闻发布会，通报工程建设领域专项治理情况。2009年9月到今年3月，纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报3.31万件，给予党纪政纪处分11273人，其中厅(局)级干部78人，县(处)级干部1089人。

6起案件作出死刑或无期判决

中央工程治理领导小组办公室主任、监察部副部长郝明金通报了20起典型案件，这些案件发生在20个省(区、市)，出现在工程决策、土地出让、招标投标、工程发包、物资采购、资金运作、工程款结算等多个环节，涉及廉租房建设、地铁建设、水利建设、征地补偿、矿产开发、房地产建设、学校工程、公路工程等多个领域。

与去年5月通报的20起案件相比较，最突出的特点仍然是领导干部违规插手干预工程建设项目，收受贿赂、进行权钱交易的案件占多数。在这20起典型案件中，有6起案件涉案人员被判死刑或无期。

“工程腐败”涉案金额近30亿

郝明金介绍，自2009年9月至今年3月，全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报3.31万件，立案1.72万件，结案1.56万件，给予党纪政纪处分11273人，其中厅(局)级干部78人，县(处)级干部1089人；移送司法机关处理5698人。

全国检察机关共立案查办工程建设领域职务犯罪案件12344件15010人，其中贪污贿赂案件11050件13416人，涉案金额29.9亿余元；渎职侵权案件1294件1594人，为国家挽回经济损失3.6亿余元。

郝明金表示，今后要围绕工程治理的重点领域和关键环节，严肃查办在项目决策、土地审批、规划调理、环境影响、招标投标、项目实施、工程质量、资金使用中的违纪违法案件。

另外，领导干部违反规定插手干预工程建设项目牟取私利、索贿受贿的案件也将重点严肃查办，包括主管部门和监管部门工作人员以权谋私、渎职侵权等案件，深挖细查重特大质量安全事故背后的腐败问题。

专家建议

领导落马后下属“大换血”

记者：工程建设领域的腐败问题为何屡禁不止？

林喆(中央党校反腐专家)：工程建设领域的确是腐败的“重灾区”，任何一个干部到这个领域任职都可能在招投标中泄标、受贿，这说明腐败在这里已经形成了内在的惯性。如果在同一个领域的很多干部集中落马，腐败现象连续发生，说明在这个领域中的某些制度缺陷还没有得到及时弥补。

记者：如何弥补这些缺陷？

林喆：我认为应采取“大换血”的办法。所谓“大换血”，就是工程建设领域的领导干部落马后，包括会计、出纳在内的所有干部都进行更换。因为如果前任领导落马被追查的时候，没有深入追查下去，那么内在的关系网依然存在，就像癌细胞没有清理干净，又开始滋生了。

众所周知，工程招投标的泄密问题长期难以解决，但并非无法解决。拿高考试卷的保密问题为例，我们把命题老师与外界封闭隔离，包括送饭人员都严格审查，因此泄密情况极少发生。高考当中能做到，为什么招投标中就做不到呢？简单地说，采取同样的方式即可。

当然，对于泄密的惩罚一定要非常严厉，还要有追究连带责任的制度。

记者：问责制目前已经建立？

林喆：是的。但在查处贪腐官员时，基本看不到贪腐官员的上级官员被追究了多少，贪腐官员的直接领导应该被严格追究连带责任，不能是简单地写检查之类。

近年来中央加大了反腐的力度，我希望有关部门能够多倾听社会和专家的意见。（记者 孙乾）

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